目前玻璃幕墻廣泛用于商場、寫字樓等高層建筑,并且使用規(guī)模逐年增長。但在個別城市突發(fā)的因玻璃幕墻自爆或脫落造成的損物、傷人事件,也引發(fā)了關(guān)注。
為最大限度保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,今年成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局高度重視,在全市范圍內(nèi)全面開展了既有建筑玻璃幕墻安全排查行動,監(jiān)督并指導各區(qū)(市)縣房管局初步建立起了既有建筑玻璃幕墻基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案,并根據(jù)掌握的數(shù)據(jù)情況探索玻璃幕墻長效動態(tài)管理機制,對幕墻隱患實行分級分類管理,最大限度消除幕墻安全隱患。據(jù)市房管局房安辦相關(guān)負責人介紹,“既有玻璃幕墻安全不容忽視,今年排查工作中發(fā)現(xiàn)全市范圍內(nèi)有36處玻璃幕墻存在安全隱患,現(xiàn)已全部整改完畢。明確責任
業(yè)主為玻璃幕墻安全維護責任人
自20世紀80年代起玻璃幕墻在商場、寫字樓、酒店、機場、車站等大型和高層建筑的外裝飾上得到廣泛應(yīng)用。然而,一些幕墻工程竣工使用年限較長甚至超過10年,使用期間并沒有進行過檢修與維護,幕墻材質(zhì)老化、使用不當?shù)纫蛩貥O有可能引發(fā)危險。
“隨著使用年限的增長,玻璃幕墻的自爆或脫落的安全隱患不容忽視,尤其是一旦遇到臺風、颶風、地震、冰雹、溫差遽然變化等情況。”市房管局房安辦相關(guān)負責人說,今年針對玻璃幕墻的安全排查防護工作,住建部和國家安全監(jiān)管總局下發(fā)通知要求嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定,明確玻璃幕墻安全維護責任,落實玻璃幕墻日常維護管理要求。玻璃幕墻安全維護實行業(yè)主負責制,建筑物為單一業(yè)主所有的,該業(yè)主為玻璃幕墻安全維護責任人;建筑物為多個業(yè)主共同所有的,各業(yè)主要共同協(xié)商確定安全維護責任人,牽頭負責既有玻璃幕墻的日常巡查、安全維護工作。
“一旦業(yè)主與物業(yè)管理之間發(fā)生推諉,這將影響到對玻璃幕墻的防護維修?!痹撠撠熑送嘎?,就此成都市也進一步探索新的安全監(jiān)管模式,目前已經(jīng)在成都部分建筑的玻璃幕墻管理中指導業(yè)主或物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取購買保險的方式,切實有效地保障玻璃幕墻的日常維護管理。按照相關(guān)規(guī)定,玻璃幕墻應(yīng)當每五年檢查一次。當玻璃幕墻使用十年后應(yīng)對該工程不同部位的硅酮結(jié)構(gòu)密封膠進行粘接性能的抽樣檢查;此后每三年檢查一次。維護檢查
1年后應(yīng)對幕墻玻璃進行“體檢”
除了“五年一大檢十年一鑒定”,既有建筑玻璃幕墻的日常維護檢查也尤為重要。
據(jù)成都市房管局房安辦相關(guān)負責人介紹,玻璃幕墻竣工驗收1年后,施工單位應(yīng)對幕墻的安全性進行全面檢查。玻璃幕墻安全維護責任人要按規(guī)定對既有建筑玻璃幕墻進行專項檢查。在遭受冰雹、臺風、雷擊、地震等自然災害或發(fā)生火災、爆炸等突發(fā)事件后,安全維護責任人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)單位,要及時對可能受損建筑的玻璃幕墻進行全面檢查,對可能存在安全隱患的部位及時進行維修處理。
同時,玻璃幕墻達到設(shè)計使用年限的,安全維護責任人應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對玻璃幕墻進行安全性能鑒定,對安全隱患較嚴重需要進行改造、加固或者拆除的,應(yīng)當及時委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位負責實施。嚴格規(guī)范玻璃幕墻維修加固活動,對玻璃幕墻進行結(jié)構(gòu)性維修加固時,不得擅自改變玻璃幕墻的結(jié)構(gòu)構(gòu)件,結(jié)構(gòu)驗算及加固方案,同時應(yīng)符合國家有關(guān)標準規(guī)范,超出技術(shù)標準規(guī)定的,應(yīng)進行安全性技術(shù)論證。玻璃幕墻進行結(jié)構(gòu)性維修加固工程完成后,業(yè)主、安全維護責任單位或者承擔日常維護管理的單位應(yīng)當組織驗收。
“玻璃幕墻建筑的底層商鋪是不能隨便掛置廣告牌或者店招的。”市房安辦相關(guān)負責人補充說,按照住建部和國家安全監(jiān)管總局的要求,鼓勵使用輕質(zhì)節(jié)能的外墻裝飾材料,從源頭上減少玻璃幕墻安全隱患。新建住宅、黨政機關(guān)辦公樓、醫(yī)院門診急診樓和病房樓、中小學校、托兒所、幼兒園、老年人建筑,不得在二層及以上采用玻璃幕墻。全面排查
初步建立安全隱患動態(tài)監(jiān)控機制
今年,成都在全市范圍內(nèi)開展了既有建筑玻璃幕墻使用安全排查,全市共排查既有建筑玻璃幕墻約754處,建筑面積2649654.16平方米。其中有36處存在安全隱患,現(xiàn)均已整改完畢。
同時為突出重點,明確監(jiān)管工作重心,市房管局將建筑體量巨大、玻璃幕墻公共安全管理任務(wù)繁重的環(huán)球中心列為重點監(jiān)管對象,由市房管局派人現(xiàn)場指導房屋業(yè)主及物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展安全隱患整治,重點要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時委托專業(yè)機構(gòu)對隱患玻璃進行更換,并建立可靠的安全防控體系、檢查維護制度和數(shù)據(jù)臺賬,切實確保公共安全,同時聘請相關(guān)專家就既有建筑玻璃幕墻相關(guān)知識對環(huán)球中心相關(guān)業(yè)主及工作人員進行了培訓。
在加強玻璃幕墻的安全宣傳和日常巡查的同時,為進一步完善既有建筑玻璃幕墻使用安全管理工作檔案,建立可靠的安全防控體系,嚴格實行隱患動態(tài)監(jiān)控與分級分類管理制度。市房管局房安辦制定并下發(fā)《全市既有建筑玻璃幕墻使用安全監(jiān)管工作方案》、《成都市既有建筑玻璃幕墻安全排查表》和《成都市既有建筑玻璃幕墻記錄表》,在全市范圍內(nèi)對既有建筑玻璃幕墻進行全面的安全性普查,同時要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)和玻璃幕墻業(yè)主單位把日常安全維護和安全隱患整改工作內(nèi)容記錄成冊并報各區(qū)(市)縣房管局備案。